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为巩固主权、实现“从军事胜利到国力强盛”的跨越，特制定本计划，由楚礼（政府首脑）统筹民事执行，杨金秀（军委会秘书长兼军调局局长）负责安全与战略保障，楚阳总统总揽全局。楚阳就向政府提交了新的七年发展规划
一、计划总则
1.
指导思想
以“人口筑基、实业立本、科技强兵、教育固本”为核心，通过七年系统布局，实现“华人主体化、工业自主化、军事现代化、民生普惠化”，将兴南国建成东南亚区域强国，为1937年后的战略奠定基础。
2.
核心指标（1937年末）
类别
1930年基准
1937年目标
人口结构
现有华人33%（700万）
目标华人≥55%（2200万）
经济规模
gdp
105亿美元
gdp
250亿美元
工业产能
轻工业为主
轻重工业占比6:4
军事科技
现依赖外购60%
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