晋惠公的生气非常有理由：拿什么来封赏大家？
韩原之战，晋国败了，不得已将大片土地都割让给了秦国。你们打着营救寡人的口号，却将寡人的财产都分光了，啊？
郤乞早就吓得面无血色，吕省却微微一笑道：“主公，请放宽心，封赏一事是臣答应出去的，那就由臣来解决问题就是。
其实，臣早有想法，只要我们实施爰田制，非但主公不需要从国库拿出钱粮，更不需要主公另外封赏土地！”
“讲详细点！”晋惠公非常不耐烦。
于是，吕省正式将他早已谋划在胸的土地制度改革详细向晋惠公作了汇报。
这就是史料记载的“晋作爰田”！
所谓爰田，这个爰字的意思就是“援”的意思，可以引申为“引、拉”等意。
田，即土地。所以爰田的本意就是引出土地。
引出土地又是什么意思呢？
这里，我们花点时间，讲一讲当时的土地制度。
在大周王朝，天下土地在名义上都属于周天子，但天子不可能亲自管理天下土地。
周天子只管都城附近的一部分土地，其余的土地被分封出去，形成了一个个诸侯国。
无论是天子亲自管辖的土地，还是分封给诸侯国的土地，在当时的社会生产条件下，真正有用的土地真实只有一种，那就是靠近水源的土地。
所谓真正有用的土地，指的便是可以用于耕种产出粮食的土地。
在当时的生产力水平极其低下的情况下，那些远离水源的土地基本就没什么用，至少难以产出粮食。
所以，那些土地只能叫地，不能叫田。
于是，别看天下这么大，但田真的不是很多。
所以，那个年代真正有用的农田是必须靠近水源的。
这也是为何中国最早的文明诞生在黄河流域、长江流域等大江大河一带，而绝对不是沙漠、高山、草原、海洋之故。
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