在全国军制改革的浪潮中，绝大多数地区积极响应，改革进程平稳有序推进。
但东北地区却暗流涌动，形势严峻。
东北各地势力敏锐察觉朝廷即将对东北军制改革，以盛京将军、吉林将军、黑龙江将军为首的旧有军事势力惶惶不安。
他们长期依赖现有军事体系积累起庞大利益网络，惧怕改革导致权力和利益的重新洗牌，极力想要维持原状。
其中，讷亲家族作为旧势力的典型代表，此前讷亲因贪腐被弘历抄家流放，可家族在东北经营多年，余威仍在，家族残余势力妄图恢复往昔权势，对改革充满抵触。
在这些军事旧势力背后，满清贵族在暗中操控，他们长期养尊处优，享受特权，一直以来对弘历推行的新政极为不满，尤其是构建中华民族的理念，他们觉得这严重威胁到满人的特殊地位和自身统治根基。
于是，满清贵族与东北驻军旧势力迅速勾结，妄图凭借自身影响力，将改革的苗头扼杀。
他们利用人脉在东北各地，特别是满人士兵中大肆煽动不满情绪。
各种蛊惑人心的谣言甚嚣尘上，称军制改革一旦推行，满人的特权将荡然无存，未来满族人只剩困苦衰败，满清昔日辉煌也将一去不返。
受这些谣言毒害，东北社会秩序大乱。原本维护地方秩序与公正的警察局，因人心惶惶、秩序失控被迫解散。
承担反腐倡廉重任的反贪局，也无法正常运作而关门。
象征思想交流与文化传播的中华社分社同样无奈关闭。
整个东北陷入动荡，改革进程严重受阻，社会发展陷入僵局，前景一片黯淡。
在朝堂之上，官员们神色凝重，交头接耳间尽是忧虑。
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