嬴城认真的听取着众多朝臣的议论。
整体来说。
就如李斯提出来的一样。
严查，严查，严查！
但这！
真要到权力失控的时候，根本查不过来。
因为。
在权力失控之中，也包括严查之人权力的失控。
明朝东西厂的存在，便是最好的证明。
那句‘东厂不敢杀的人我杀。东厂不敢管的事我管，一句话东厂管得了的我要管，东厂管不了的我更要管。先斩后奏，皇权特许，这就是西厂，够不够清楚。’
并不是一句什么值得宣扬与称赞的事情，更谈不上什么霸气。
只不过是权力失控之下的产物罢了。
其真正的意义在于，在明朝刑部，都察院，大理寺三法司，已经不足以威慑和解决权力失控的问题，需要皇权特许以新的部门来解决权力失控的问题。
而皇权特许却又很快成为尾大不掉的问题。
也因此。
监察之举措。
可以在一段时间内起到很好的效果。
但从长远来看，其弊大于利。
因为这样的制度。
就和官民关系一样，以百分之一的官员管理百姓。
同样。
在官员群体中，监察之制也是以百分之一的监察官员管理百分之九十九的官员，尤其是，这样的比例并不会随着监察官员的增多而增加。
嬴城见众多官员说的差不多了，没有什么太好的主意，便道：
“监察只是辅助之工具，不能来指望监察来令官员自律。”
随着嬴城开始指正，众多朝臣纷纷安静了下来，犹如聆听教诲般开始兴致勃勃的聆听。
而嬴城，并未有多少停顿，道：“制衡以权，其法有三，一监察，二约德，三制官。”
“监察之策，便如李公所言，以法监法，避免权力的失控。”
李斯点了点头，对嬴城还是非常认可的。
以法监法是最好的制衡权力方式。
但他很感兴趣的是，约德与制官。
他并不反对任何有利的，实用的，新的策略。
嬴城并未有停顿，缓缓道：
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