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原来那第一份方案，主要是阐明房贷所产生的利益，以及打破现有的高利风气，开创低息先例。
若是将这两点分开来，对王安石都没有什么吸引力，但合在一起，引起他不小的兴趣，低息还能够创造收益。
但是，朝廷该怎么操作？
怎么立法？
怎么监管？
王安石下意识认为，这当然是属于自己的事，张斐肯定不懂这些。
殊不知还有一个惊喜在等着他。
真是意外之喜。
第二方案，不是一份普通的方案，而是一份屋税改革方案。
王安石为何恼火，就是因为在他看来，这才是重中之重，价值远胜过第一份方案。
而这第二份方案的核心思想，就是摊丁入屋。
北宋的苛捐杂税，可是出了名的多。
汴京更是如此。
到底那农村里面，再多无非就是田桑税和劳役，但是城市里面就涉及到契税、商税、关税、丁税，屋税，以及许多公共缴费，等等。
而这份方案就是要将很多税收整合成一种税---屋税，其实也可以说成是契税，因屋税的基础，就是契约。
相比其唐朝那简单粗暴的间架税，北宋的屋税，已经算是比较成熟的。
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