不过袁世凯取消帝制，并不意味着他什么权力都失去了。毫无疑问，在当时的中国军政界，袁世凯依旧是一个领袖级的强人。只不过，由于称帝这件事情，弄得袁世凯不仅名誉扫地，而且还面临着被南方反袁势力集体围攻的局面。
但是让人奇怪的是，梁启超拒绝这样一个任命，坚持袁世凯必须下台。
如此，南北和议努力，再次遭到失败。
而那段祺瑞到任后，听从徐树铮缓兵之策，认为护国军在川省军力占优，维今之计，先用和平套住护国军，然后以护国军拒绝和平，如此再兴兵讨伐。
对徐树铮，段祺瑞那可以说是言听计从，当即明文电报给蔡锷、唐继尧、杨兴等人，要求“先戢干戈，共图善后”，希望和谈，以解决护国运动。
暗地里，袁世凯、段祺瑞等人暗自集中力量，准备一举消灭护国军。
但是即使如此，段祺瑞计划亦难以实现，因为这个时候北洋已经不团结了，大家为了个人的政治算计，选择不同的策略，以实现自己个人野心。
北洋大佬冯国璋，则扮演过去袁世凯扮演的角色。
如今，在南方的反袁势力仍然紧密团结在冯国璋的身边，像湖南的汤芗铭、四川的陈宦和广东的龙济光等地方大员，更是把冯国璋视为行动的指南。
由于有袁世凯成功范例，在手下一帮谋士知道下，冯国璋也很清楚当今天下的局势，自己地位的特殊重要性。
在冯国璋看来，此时正是自己慢慢做大的好时机。那么，究竟应该怎样在复杂的局势下，壮大自己的力量呢？
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