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作为一方霸主，如何施政，这是一个问题。
百姓好说，能填饱肚子就会高呼盛世，高呼万岁，对统治者感激零涕，早晚三炷香为他祈福。
欲望越少，就越容易满足。
百姓容易满足。
但豪强却欲壑难填。
统治者和豪强的矛盾就在于利益如何分配。
豪强们攫取的利益多一些，统治者手中的资源，百姓能获取的资源就会少一些。
在社会资源丰富的时期，这个矛盾还能掩盖。
当社会资源贵乏时，矛盾就会显露。
大多数情况下，统治者会寻求豪强的帮助，但无数例子证明，豪强们宁可坐视中原崩塌，宁可让异族来统治自己，也不肯割一两肉去救天下。
这不是什么资本的本性。
而是人类内心深处的欲望。
黑色的欲望！
这等欲望需要无数次的获利才能被激发出来，能符合这个条件的……
商人，豪强，权贵，贪官污吏……
都是肉食者。
都是人上人！
所以，一国衰败，必然从上而下！
就像是传导般的，把那股子衰败的气息传到地方，然后，地方官吏露出贪婪的嘴脸，开始收割利益。
这个导向一旦完成，就如同在国家的身上割开了无数伤口。每过一日，这个伤口就会扩大几分。
唯有割掉这些腐肉，方能挽回衰亡的格局。
而这其中，吏治和赋税最为重要。
“吏治不清，则政令难行。”
长街的另一头，杨玄和宋震站在一家逆旅的屋檐下。
“所以你执掌北疆以来，首先动的是吏治。”
“对，吏治是一切的基础。”
杨玄说道：“您该知晓南周吧！”
宋震点头，“当然，作为兵部尚书，老夫特意了解过。”
“那么您就该知晓南周正在进行的革新。”
“孙石弄的新政？”
宋震点头，“南周国势看似鲜花着锦，可暗里危机重重。朝中钱粮入不敷出，寅吃卯粮，且军队孱弱。孙石的新政便是因此而出。”
“孙石的新政直指南周各等弊端，不过，这几年下来，却进展不多。”
杨玄说道。
“朝中不少人说是孙石下手太狠。”
宋震说道。
“这不是根源。”
“你以为根源为何？”
宋震问道。
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