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对于游牧民族而言，“强者为尊”是不变之理，由于没有形成稳定的政治制度，加之部族众多，隔阂甚重，游牧民族的“下克上”传统一直非常盛行，首领之子若是才能不够，也难以号令群雄。
匈奴这种传承悠久的民族尚还不至于此，鲜卑、乌桓等部族则是把“弱肉强食”展现的淋漓尽致。
丘力居能总掌幽州乌桓，与他强大的手腕分不开，也是因为三王部拥有对其他部族压倒性的优势。蹋顿作为丘力居从子，总摄三王部多年，骁勇善战，武艺绝伦，素来被三王部所敬重。丘力居之子楼班年幼，蹋顿代立为三郡乌桓单于，正常来说在大多数乌桓人眼中并无问题。
然而外部环境的恶劣却影响到了乌桓内部的稳定。自从幽州易帜后，公孙瓒与刘表至少在明面上保持了相安无事的状态，或许是顾及到刘备的态度，刘表对公孙瓒颇多忍让。
公孙瓒也不好再寻刘表晦气，便整日里盯着三郡乌桓，琢磨着怎么干上一票。
被这样一头饿虎紧盯，乌桓的日子也不好过，民怨沸腾，多有怨怼丘力居之言。蹋顿素来自恃武勇，不愿低头，与公孙瓒之间的矛盾越发加深，幽州的局势已经到了一触即发的地步。
这也是刘备为难之处，若是幽州一朝民变，朝廷又陷入中原战场，届时将要面对两面夹击的危险。
然而荀彧却叹道：“大王或许是受李明远影响太深，对于这些异族，未免太过强势，此大不妥啊。”
刘备一怔：“此话怎讲？”
“根据情报来看，蹋顿确实是不安分之人，但要想煽动三王部乌桓，进而煽动大大小小的乌桓部族也绝非易事。说到底，如今的局面蓟侯责任非小。幽州偏僻，中原繁华；幽州远在数千里外，中原则是近在咫尺。焉有舍近求远之理？
当务之急，还是要对乌桓多加安抚分化，切不可再激化矛盾。”
刘备闻言，沉吟道：“夷狄畏威而不怀德，此时示弱，恐怕会得寸进尺，何以安抚？”
“示之以威，抚之以德。可密令蓟侯与刘幽州对侵扰边境的东部鲜卑施以打击，自可震慑群夷。大王再请大司马北上安抚，幽州之事便可暂缓。
待到南定袁绍、刘焉，击破曹操，寰宇归一，夷狄畏威而不怀德，自然敬慕圣朝，俯首乞降。”
刘备略有些讶异：“文若的消息倒是很灵通啊。”
看似不在同一频道的对话，但荀彧很清楚刘备的意思。鲜卑和乌桓不同，哪怕是散乱的东部鲜卑，其力量也非同小可，尤其是还需要担心中部鲜卑的介入，自然不能轻动。
而荀彧提出这一建议，却是因为中部鲜卑出了大问题，此时打击东部鲜卑再无阻力。
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