第二十二章基层工会的职工之家建设工作
基层工会建家活动的方案与发展
从提出建设“职工之家”活动到“建家升级”大体经历了三个阶段：
一、以整顿基层工会组织为主要内容的建设“职工之家”活动
1984年5月1日全国总工会下发了《关于整顿工会基层组织，开展建设“职工之家”活动的决定》，要求用三年左右的时间，把全国的基层工会按六条标准整顿完毕。1984年8月，北京市总工会召开了工作会议，下达《关于整顿基层组织，开展建设“职工之家”活动的规划》，对这项活动进行具体部署。
全总规定的建设“职工之家”的六条标准：
1.建设一个符合“四化”要求、密切联系群众的领导班子，和一支热心为群众服务的工会积极分子队伍。
2.教育和动员职工站在改革的前列，努力促进技术进步，开展社会主义劳动竞赛，提高经济效益和社会效益，保证完成国家交给的各项任务。
3.组织和动员学习政治、文化、科学技术和经营管理知识，提高思想道德素质和科学文化素质，在建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍中发挥应有的作用。
4.推进企事业民主管理，承担起职工代表大会工作机构的任务，在办好社会主义企业事业中充分发挥作用。
5.保障职工福利，维护职工合法权益，为职工说话、办事、排忧解难。
6.健全工会组织，加强小组建设，不断完善工会民主生活和民主制度，做民主的模范。
二、以增强基层工会活力为主要内容的建设“职工之家”活动
1989年年底中共中央《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》中指出：“要把基层组织是否具有活力作为检查和考核工会、共青团、妇联工作的一个标准。”1990年，全国总工会召开了全国基层工作会议，作出《关于继续深入开展建设“职工之家”活动的决定》。10月18日，市总工会召开全市基层工作会议，正式提出在全市工会基层组织中继续开展“建家升级”活动。要求是：
1.在增强基层工会活力上下工夫。活力的主要标志是：
（1）在基层党组织的领导下遵循党的基本路线，围绕基层单位的中心任务，根据职工群众的意愿，依照法律和章程独立自主地、创造性地开展工作；
（2）敢于维护职工的合法权益，善于吸引、团结和教育职工，在实现本单位的发展和改革目标中充分发挥主人翁作用；
（3）在这个过程中，努力实现工会组织的群众化、民主化，赢得职工群众的信任。
2.主动争取党政领导的重视和支持，把“建家升级”活动纳入搞活企事业的整体部署，全心全意依靠工人阶级，在推进深化改革和搞活企事业的全局中增强基层工会活力。
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