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周楠：“若事情没做之前就诸多顾虑，如何成的了事？不过，这事也好解决。”
徐阶问：“子木说说。”
周楠整理了一下思路：“单就青州的两赋而言都有额定的数字，当地有多少许要完税的土地都是登记造册的，照往年数字征收就是了。至于粮价因为受了天气、产量和市场价格波动影响，每一年都不同。不过，这不用担心，做起来也容易。”
徐阶：“继续说。”
周楠：“朝廷可以用历年粮价做参考，取一个平均数征收。如此，百姓也不会因为灾年谷贵，为了纳税变卖口粮而饿死，也不会因为丰年物价低廉而贱买谷物换钱而破产。而且，这个征收数字可控，朝廷可以根据实际情况调整，以示恩典。”
古代有一句话，国之大事，惟祀与戎。简单说来，一个国家最重要的事情是掌握意识形态和暴力机器。
但是，现代社会还有一句话：经济基础决定上层建筑。
财政才是一个国家的根基。
没有钱，万事俱休。
谁掌握了国家财政权，谁就掌握了这个国家。
将来如果实行一条鞭法，核定地方赋税数额这个权力可不小，也便于内阁收权。
现在内阁已经彻底权力碎片化，如果实行新法，又是什么样的光景。
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