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至于说莫瑜像二十五城送的那个信件，这种算是保密级别比较低的，所以你没有必要用的上，即使被别人截获去也不会产生一个什么样致命的后果。
所以这样的信息一般是不用密码本儿多加防范，看起来的话是没有什么太多的作用。
城池和城池之间也分信息级别种类，主要还是以人去划分，或者是以人下的命令去划分。
最主要的主体还是这个人，一般在城主级别以上的那么就可能用的密码本。
但是并不是说所有的城主下的命令都是城主级别的，比如说，城主向别的城池发布一个我城池本年度的城防计划，虽然看起来是城主发布的。
但是这种事情其实最高的程度也就是城防堂主，但是他们在发布的时候，是通过城主的盖章，这样的事情显然不能够算城级城主级别的一个信息传递。
所以也没有必要用密码本。
但是就像莫瑜的那个样子的话，莫瑜在那一次遇到了一个重大的犯人希望别的城池协助，这个是以莫瑜的口气而不是以执法堂的口气，那么完全是可以用一些机密的文件。
当然莫瑜在那一次没有用，一是觉得麻烦没有必要，二是也没有什么太大的可能性，毕竟那一次的情况是很复杂的一个情况。
说不定嫌疑犯没有从那里走甚至跑过去，所以莫瑜也没有抱什么太大的希望，但是如果按照这个机密文件去发布的话，也就是说已经完全的够格了。
已经完全够资格去发布这样的事情了。
规定这些肯定是有一定的原因的，如果信息级别比较低的话，用密码本其实是非常耗费人力物力的。
因为这种密码本虽然没有什么太多的技术含量，但是更换也是有一定的周期的，而且人员上也是需要支付一定的费用的。
虽然做这种工作基本上从学堂出来就可以了，但是也是要花费一定的财力的，毕竟人记忆这种东西在一定的时间内就不能工作，不能工作却要发一个薪酬，这都是应该计算在成本范围之内。
所以信息级别比较低的话，动用这些人完全都没有必要，再加上有的人破译的时间比较长，有的人则是破译的时间比较短，对于这个信息的获取也是需要一定的时间的。
这里就是说一下军队对于这种信息的保密程度，当然也包括城池以上的信息看情况而定。
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