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公元231年，魏帝曹叡太和五年，正月，关中，北原。
在大司马曹真病故之后，曹叡大惊失色，左将军张郃战死，大司马曹真病故，关中已无良将，速诏荆州都督司马懿赴洛阳，面谈后，升司马懿为大将军，假黄钺，任雍凉都督，以据西蜀。
而新上任的雍凉都督司马懿，火速赶赴关中之后，聚集众将，言一切按大司马曹真生前布置，并无变化。迫于时间紧急，司马懿连亲自治巡视关中重要隘口也没有时间，只能命各部军士严加守卫。
因为还有另外一件重要的事，需要司马懿紧急处理，那就是关中经历一年的兵戈、徭役、洪水之苦，关中百姓苦不堪言，田亩荒废，流民四起，从秦岭诸隘口奔逃原籍汉中郡者不下数千人。
并不是说战争之下民事比于兵事更为关键，而是司马懿非常笃定地认为，连续三年的大战，作为大国的曹魏受不了，那么小国的西蜀更不用说，况且凉州未平，加上时值冬季，大魏收缩兵力，坚守城池。诸葛亮这次不经过三年积蓄，难以面对接下来的长期攻防战。
故司马懿暂且放缓对军队的掌握，而是先处理民事，出动骑卒封锁秦岭诸隘，防止百姓奔逃，同时调配河东、冀州粮草救济关中百姓，命雍州刺史徐邈召集流民回原籍，以工代赈，修缮关中各地水渠，尽快让关中恢复生产。
而司马懿自己却召集关中各地官吏，视察多地水利，欲行军屯之策。
作为历史上知名的对手，不得不说司马懿与诸葛亮许多思想上是一样的，特别是军屯上。
担任老曹军司马的时候，他就上疏曰“昔箕子陈谋，以食为首。今天下不耕者盖二十余万，非经国远筹也。虽戎甲未卷，自宜且耕且守”。
出任荆豫二州都督之时，也让各郡县大举军屯，尽可能使当地驻军自给自足。
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今至关中也不例外，将亲自视察水利，寻适宜军屯之地，以供关中大军所食，毕竟以关中一地，供养数万大军太过吃力。
关中水渠众多，知名者郑国渠、漕渠、龙首渠、白渠、成国渠，各渠作用大相径庭。
司马懿今天所行至的成国旧渠修建于西汉中期，渠首位于郿县东北，引渭水，东北流向，下经武功、槐里，至上林苑入蒙茏渠。
司马懿领着身后数十名关中官吏，走在岐山山顶眺望关中平原。
司马懿举着马鞭遥指西侧的郿县，朝着身后的众人说道：“诸位请看，我等从陈仓一路行来，其间田亩皆为旱田，甚是贫瘠，耕种者少。而至郿县有成国渠灌溉，水土皆宜，良田众多。”
说着，司马懿拿过关中地形图，指着上面的汧水到郿县之间，说道。
“关中之地西高而东低，故可引汧（音同千）水为水源，将成国渠向西伸至陈仓附近，以汧水灌溉其间之地，可多得数千顷良田。我军将士可于此地军屯，可补府库之用，亦可随时支援诸隘口。不知诸位以为如何？”
司马懿扩建成国渠所思已久，军屯已补国用只是最浅层的思考，真正的目的却是欲以此地为军事基地，向西或向南随时可以阻挡西蜀的入寇。
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