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日军此次对八路军根据地的大扫荡，一方面是为了报复八路军组织的百团大战，另一方面则是为了在削弱敌后的八路军元气之后，来年对盘踞在晋南中条山的第一战区国军发起攻势。
七七事变之后，在全国人民的反击之下，日军从战争初期的攻城略地，高歌勐击之势，慢慢的深陷战争泥潭。
就在日军亡华无期，进退维谷之际。
其***伙伴德国于1939年9月1日，突袭侵占波兰。
接着，德意***互为呼应，又取得了对英法作战的胜利。
在***伙伴暂时胜利的刺激和鼓舞下，1940年底，日本政府调整了对华作战指导方针，做出必须迅速解决中国事变的决定，要求在1941年秋季以前，改变预定计划，不放松对华压迫，准备在夏秋之际，进行最后的积极作战，力图解决中国事变。
日军具体分析了中国战场的态势，认为:“晋省由于西面有以延州为根据地的八路军，南面黄河两岸有中央军第一战区的军队活动，治安情况极为恶劣。豫、鲁两省的治安也不稳定。
主要占领区域的治安现状，其安定程度的顺序为蒙疆、三角地带、武汉地区，以华北为最差。”
而在整个日军占领区内，晋南是中央军嫡系残存的唯一地区”。
而欲解决晋南中央军，则必先解决敌后的八路军，是以岗村宁次制定了针对八路军的一号作战计划。
不过，八路军各根据地的高层很清楚日军的尿性，报复是肯定的，是以在百团大战结束之后的一个来月里，日军在恢复实力，修复运输线的同时，八路军也在休养生息。
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