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谢亭之战后，刘德利麾下的几个根据地，利用这个有利的形势，大力开展根据地建设，并且扩大根据地，从原来的三十一个村子，短短的时间里，就扩大到五十七个村子，各片也连接到了一起，对鲁县城形成了包围之势，县城里的鬼子、伪军出城筹款、筹粮都困难了，只能龟缩在县城里。
刘德利在西店村自己居住的院子里，一边晒着太阳，一边思考着下一步的工作。
黄卫国从外面进来，刘德利对他说道：“指导员，我这几天有个想法，想和你商量一下。”
黄卫国说道：“什么想法，让我听听。”
刘德利说道：“你看，我们的根据地现在已经发展到五十七个村子，当初派出特遣小分队的目的也达到了，部队增加了不少，但是，都是各自为战，形不成强大的战斗力，我在考虑，我们是不是对部队进行整编，组建主力部队，以便在合适的机会，消灭县城里的鬼子，解放鲁县，我们就可以有一块客观的根据地，更加有利于部队的发展，有利于对鬼子的作战。”
黄卫国“哈哈”笑了，说道：“队长，你是不是能未卜先知？”
刘德利不解的问道：“什么未卜先知？”
黄卫国从怀里掏出一张纸说道：“我刚刚收到县委的指示，就是要求我们重组部队，形成主力，以便能够开展更大规模的战斗，尽快的消灭鬼子。我来，就是和你商量这件事情的，哪知道，你已经在考虑这件事情了，这不是未卜先知吗？”
刘德利接过黄卫国手里的纸，看完后说道：“既然县委也有了明确的指示，让我们成立游击支队，我们就商量一下，该怎么整编，整编后，原来的根据地怎么办，不能扔了不要。”
黄卫国说道：“部队要整编，根据地也不能丢，甚至还要扩大，所以，我们要确定一个原则，不管抽调多少人回来组建主力部队，各个根据地必须留有一定的部队。”
刘德利说道：“现在根据地的发展，已经把鬼子压缩进县城里面，我们又组建了主力部队，留下的部队不再承担主要的作战任务，而且各村都有民兵，我考虑可以精干一些，以不超过二十人为好，每一支留守的部队，负责五到八个村子的工作。”
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