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即墨瑞平一直闲赋在江宁，不参与政务，昨日夜宴也未参加，此时与明昔、子阳一同进入青凤府里，却见徐汝愚、邵海棠、许伯英、梅铁蕊、宜观远、江凌天、张仲道、寇子蟾俱在堂上，除此之外，便是昨天崛起的新贵樊文龙。
诸公咸集，所议必是非同小可之事，又与百夷一族相关，即墨瑞平心里忐忑不安，即墨明昔与子阳秋面面相觑，也不知徐汝愚返回江宁的次日就会有什么大的举措。
徐汝愚请即墨瑞平坐到自己身侧，说道：“瑞平先生，自君居江宁始，汝愚多有怠慢，还望见谅。此次请先生来，乃是商议江宁蕃夷之典制，我曾与子阳先生言：汉夷与诸蕃皆是天下生民，理所当然共享天下，无有争。我将江宁制典之事委于寇先生与即将来江宁的方肃，典制既与百夷相关，百夷亦当有人参与，遂请先生勉为其难，相助汝愚。”
即墨瑞平忙呼：“不敢当。”
子阳秋见樊文龙在场，已猜到所为何事，徐汝愚不在江宁之时，已有人在议此事，只是事关重大，尚无人将裁并百夷军一事拿到堂上公开讨论，却料不到徐汝愚返回江宁的次日，便有人提起此议。百夷军的存对，对司马衙、长史府的军事体系的确是种妨碍，却给政事堂增添了许多压力。毋庸置疑，除了百夷族人与百夷血统的将领，诸人皆希望裁并百夷军。
邵海棠轻咳一声，众人都将目光投到他的身上。邵海棠走出座位，站到议事堂的中间，徐徐说道：“温岭残匪尽灭，驻在清江的各部将大部移至江宁附近驻守，百夷一族，百年来所遭创痍甚巨，非数年之间就能愈复，需要继续休养生息，邵海棠请下解甲令，让百夷军一万五千将士就地解甲归田，繁衍滋息宗族。”
徐汝愚没有说话，只是将目光静静投在明昔、即墨瑞平、子阳秋的身上。
邵海棠声如宏钟大吕，继续说道：“可从百夷军择精锐两千填青凤卫，拱卫江宁。”
即墨明昔膝行至徐汝愚身前，伏跪顿首，说道：“明昔在雍扬城楼之上已忘却自己的出身，只知此命乃先生所赐还，今生只知追随大人，别无他念。”
徐汝愚将他扶起，说道：“非是不信任你，也非是独对你百夷一族，要开创前所未有的大天地，当有前所未有的大勇气，百夷一族数百年来所遭受的创痍甚巨，我欲尽我所能不让百夷再添创痍，此心诚哉，天地可鉴。”
百夷一族在昭武之前最鼎盛的时期，人丁高达四百万之巨，乃是九族之首，与三苗共尊天南之地，势力直渗透到今日的南诏东部。然而此时百夷只居武陵山一隅，人丁尚不足三十万。若无徐汝愚在清江崛起，百夷灭族也是可以预见的事。
子阳秋跟随徐汝愚日久，此时怎会怀疑徐汝愚的胸怀，却是担心江宁未能最终在天下制霸中胜出，没有独立军事力量的百夷一族将何去何从？难道为了生存，匍匐在另一个民族的足下？
徐汝愚说道：“攻下温岭，清江境内，战事暂平，与西南云岭中的三苗以及怀玉山西侧的荆南世家，皆应友邻相处。诸军将移至江宁，清江由卫戍军驻防，百夷军的番号将取消，抽调二千精锐填青凤卫，其余将士均转入清江卫戍军，以十年为期，将这部分卫戍军将士逐步的纳入军户体系之中，消除汉夷之别。即墨先生、子阳先生，你们以为如何？”
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