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林永地区处地湘省的西南方，与广省和桂省交界，曾经有一脚踏三省的说法。换在以前，象这种地方都属于三不管地带，也可以说是山高皇帝远，在这里做地方官，倒也落得逍遥自在。
因此，在这种地方，很容易养成土霸王，一些地方官渐渐养成了盲目自大，独霸一方的性子。
张一凡是从柳水镇这样贫困的小镇一路走出来的，因此对林永地区这种贫困现象，倒也见怪不怪。虽然改革开放的春风吹了二十年，总有春风吹不到的地方。
与沿海一些发达城市相比，林永地区岂只能用落后两字来形容，而且民风纯朴得近似野蛮。张一凡深深的知道，越是贫穷落后的地方，越是无知，根治的力度也大，困难重重。
林永地区的贫困，由来以久，这是历史原因。张一凡在来林永地区的路上，他就仔细推敲过了。招商引资那一套，在这里根本不适用。
没有哪个商人愿意在这种鸟不拉屎的山旮旯里，浪费自己的时间和精力。因此，他很快就把招商引资这个想法抛之脑后。至于怎么把握这关键，治理好林永地区，为自己迈进省委一级添上浓重的一笔，这就只能具体问题具体分晰，到时再看吧！
当年焦裕禄能治理兰考县，我张一凡就不能治理林永地区？
第一次坐在林永市委办公室，桌上摆着一幅林永政区图。林永市下辖九县二区，是一个大市。面积极广，多为山地和丘陵，只有东北部有少量的平川。
西南方向的山地，多住少数民族，东北和中部的平川，大都是汉人居住的地方。也是政治文化中心。
林永地区有十几个少数民族，其中以瑶族，壮族居多，少数民族人口三十多万人，占全市总人口的百分之七以上，居全省第三位。
少数民族，倒是一个很好的题材，张一凡脑海里闪过一道灵光，是不是可以利用少数民族的特点，来做点文章？张一凡为此思索了良久。
再看林永地区的财政收入，去年一年的财政收入也不过六千多万，张一凡看到这个数字的时候，不禁暗自摇头。光是双江市一年的财政收入就是林永地区的三倍，去年双江市财政收入近二亿，这还不计双江市以外的其他辖区。
不过，对于林永地区的现状，张一凡并没有气馁，当时通城县的财政收入也不过千万，后来在林东海的大力开发，招商引资之后，通城县不也水涨船高，很快变成了东临市排列靠前的城市之一。
林永地区的现状，与当时的通城县相差无几。
张一凡正研究着林永地区的地理，财政，风土人情，办公室主任周斌敲门进来，“张书记，该吃午饭了。”
张一凡抬头看了眼，“帮我打个饭上来吧！我就不下去了。”
周斌愣了一下，本来商量好了，跟市委秘书长一起，两人邀请张书记一同共进午餐，趁机交流一下感情，没想到张书记却要在办公室里吃盒饭。
看到张书记一脸深沉的样子，周斌只好退出来，“秘书长，中午的聚餐取消了，张书记在要办公室吃盒饭。”
“那就照他的意思办吧！”
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